このページの本文へ移動

首都直下地震に備えた事前復興の取組

事前復興とは

 首都直下地震などで被災した場合に、速やかな都市の復興を実現するため、行政や地域住民が復興対策の手順や進め方、復興の目標像を事前に検討・共有しておく取組です。
 事前復興の具体的な取組としては、「復興に係る事前計画」、「執行体制の整備」、「実務能力の向上」の3本柱に区分されます。

復興に係る事前計画

 あらかじめ行政と都民が震災復興時の都市づくりのあり方を共有しておくことによって、合意形成を円滑にします。

執行体制の整備

 いざというときに、とるべき行動や施策をあらかじめ検討しておくことによって、協働・連帯を強化します。

実務能力の向上

 職員を対象とした各種訓練を実施することによって、復興プロセスを習熟するとともに、復興パターンを蓄積します。

「復興に係る事前計画」、「執行体制の整備」、「実務能力の向上」の3本柱

復興に係る事前計画

 阪神・淡路大震災の経験や教訓を踏まえ、震災復興時の都市づくりのあり方を示した「震災復興グランドデザイン」を平成13年に策定しています。
 今後は、「事前復興の視点を組み込んだ都市づくり」を都市計画マスタープラン等に位置付け、平時のまちづくり施策に反映していきます。

震災復興グランドデザイン

容:復興の理念・目標、基本方針、広域復興計画、実現方策 等

震災復興グランドデザイン

震災復興グランドデザイン

執行体制の整備

 具体の都市復興の手順等を「東京都震災復興マニュアル」で定め、区市町村はこれをもとに地域状況に見合ったマニュアルや条例を策定して準備を進めています。マニュアルを補完する役割として、区市町村向けに「市街地の事前復興の手引」を策定し、取組の具体化や事前準備への理解を促進しています。

東京都震災復興マニュアル

 震災が発生した場合の生活再建や都市機能の回復を迅速に行うために策定したものであり、都民向けの「復興プロセス編」と行政職員向けの「復興施策編」の2部構成となっています。

復興プロセス編(都民一般向け)

復興の基本的な考え方や住民主体の復興を進めるための仕組み等で構成
平成15年3月作成
(平成28年3月修正)

復興プロセス編(都民一般向け)

東京都震災復興マニュアル 復興プロセス編別ウインドウを開く

復興施策編(行政職員向け)

「都市の復興」「住宅の復興」など分野別に行政が実施する具体的な施策で構成
平成15年3月作成
(平成28年3月修正)

復興施策編(行政職員向け)

市街地の事前復興の手引

 復興にあたっては、各区市町村が地域の特性を踏まえた独自の震災復興マニュアルを備えておく必要があります。区市町村に対して、事前復興の具体的な取組内容等について見通しを立てるための指針として策定しています。


市街地の事前復興の手引(PDFファイル5.3MB)

  • ・区市町村レベルの復興まちづくり計画の事前検討
  • ・地域レベルの復興まちづくり計画の事前検討
  • ・時限的市街地の事前検討
  • ・地域コミュニティの形成と復興まちづくりの事前検討

実務能力の向上

 都市復興実務能力の向上を図るために、区市町村職員を対象とした「都市復興訓練」や「復興まちづくり実務者養成訓練」を実施しています。また、行政と住民とが震災後のまちづくりのあり方を考える「震災復興シンポジウム」を実施しています。

都市復興訓練

 都市復興の一層の意識向上や復興手順の習熟等を目的として、平成10年度から区市町村職員を対象にした「都市復興訓練」を実施しています。

●内容
まち点検
復興まちづくり手順の演習
復興事例等の聴講 等
●対象
都内各区市町村の都市復興担当職員、都職員及び専門家(100名程度)
●実績
累計1,400名程度


まち点検

復興まちづくり実務者養成訓練

 住民を巻き込んだ復興まちづくり訓練の企画立案能力の向上を目指し、平成28年度から区市町村職員を対象にした「復興まちづくり実務者養成訓練」を実施しています。

●内容
復興まちづくり訓練の事例紹介
訓練の企画検討
事前復興まちづくりの検討(デザインゲーム) 等
●対象
復興まちづくり訓練について検討又は 関心のある
6区市町村程度(1区市町村あたり3~5名程度)
●実績
8区市14名(平成28年度~)


デザインゲーム

震災復興シンポジウム

 大規模な震災が発生した際の復興を円滑に進めるため、平成12年度から都民参加型の「震災復興シンポジウム」を開催しています。

●内容
基調講演
都からの報告
パネルディスカッション
●対象
都民や行政職員等(400名程度)
●実績
累計5,000名程度


パネルディスカッション

お問い合わせ先

都市整備局 市街地整備部 企画課 03-5320-5124